他们按照所作所为去投胎，领受各自的祸福。
可是天子不同，他们用一个正直的官员，就能造福万人；想要修造宫殿、任用亲信，就能轻易的祸害万人。
凡此种种垒加起来，交错复杂，除了少数昏君没干过半点人事可以直接扔地狱之外，大多数的帝王都让阎君无法轻易下判决，于是都稽留在这里。
“嬴政肯定要找事儿。
”“对。
”“他那帮祖宗就不是好东西！一天到晚打架喝酒，挑拨离间。
”“这些天子诸侯有那个是好东西？一言可以动天下！”“哥，别拔了，再拔他也快来了。
”“干脆让他现在就来！能怎么着！”“咱们得先下手为强在他到达地府之前定下来，用印。
”阎君的法令很容易实施，只要依次盖上阎君们的印信，望空一抛，就形成了一道无形的规则、罗网，罩住整个地府，再来到地府的任何人事物都必须遵照规则行事。
可是有一点不好，后来的规则罗网无法约束先来的人。
九胜来禀报：“始皇帝想要尽早来地府，他还想参与诸侯之间的战争。
”阎君们以一种放假最后一天拼命赶作业的精神，把所有稽留无法判决的帝王依仗作乱的条件统统掐死。
第一，没收帝王的人殉，和殉葬牲畜。
“嘿嘿，没有将没有兵，我看你们怎么打。
”“把猛将殉葬这种事真蠢死了。
”“殉葬的美人也送去投胎，享受什么生活！马和猫狗统统去投胎！这件事强制执行，派人去把魂魄捉了来，押去投胎！好说好道的都不听，哼！”“都抓走……一个都不留，有点惨吧？”“这不都是父子代代相传吗？还要什么？”“不能只有父子啊，还有夫妻，父母……把自愿留下来的王后留下。
夫妻恩爱的继续恩爱，不恩爱的活该打光棍。
”第二，皇帝们群居在镇子中，禁止出入。
“就这样够吗？”“够了。
”“哪有镇子？”“喔？”“难道查没殉葬的冥器小屋之后还要给他们盖房子？”“我再添一条。
”第三，每位皇帝拥有五亩宅基地，镇子里有土有泥有树有石头，自己盖房子。
阎君们思来想去，觉得这样就足够周全了，再也不会出事。
“好，派人去接秦始皇。
