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佳分配。1955年,法国政府颁布”国土整治”令,制定地区行动计划,拉开了向西部进军,促进经济均衡发展的帷幕。
法国的“国土整治”历时长,规模大,涉及面广。为了实现全国一盘棋,法国政府甚至重新规划了行政区,在原有96个省的基础上,设立了22个大行政区,国家与大区签订具有法律效力的“计划合同”:中央政府负责确定总体目标,保重点项目,有资金优先分配权;开发整治权下放给地方;国家设立专门机构,负责对各地实施情况监督检查。
行政大区对中央政府负责,各省对行政区负责,涉及跨区实施的项目,由中央政府牵头,协调各区、省的行动,从而保证了”国土整治计划”层层落实。法国政府除了通过“国土整治”计划重新合理的分配工农业生产的结构布局外,60年代以来,法国政府先后运行“国土整治”机制,实施了多项公路、铁路、通讯发展计划,由于中央和行政区职责分明,各地能够联手合作,各项计划大都提前完工,在法兰西土地上,形成了横贯东西、遍布南北的交通、通讯网络。
中国初步的“国土整治”计划也应当以工农业生产为中心,继承中国传统的治理河流,整理土地的宝贵经验,坚决以恢复自然,保护自然为最高目标。结合中国的人口城镇化进程,尽早的制订有适应中国长远发展的“国土整治”计划。
首先中国应当考虑到中国的西北和西南的战略纵深地带的自然保护,大西北和大西南是中国的未来的资源储藏地,是中国两大母亲河的发源地,假如这些地区的环境遭到破坏,那对于整个中国将是毁灭性。
应当痛下决心解散、转型在新疆、内蒙、黑龙江、云南的一些对自然生态形成极大损害的大规模建设兵团,化兵为民。坚决杜绝因扩大农业生产而砍伐森林,破坏湿地、草原的,阻断河流乱修水库,添平湖泊造田等愚蠢行为,将新疆建设兵团修建的三重大水坝炸掉,停止种植浪费水资源严重的水稻、棉花等农作物,恢复新疆孔雀河流域的生态平衡,恢复对罗布泊的供水,使这一世界上最大的人为无人区重新再现生机